Финансовый омбудсмен: кто такой, когда нужен и как обратиться

критика

• Сотрудники оставили в подавляющем большинстве случаев отрицательные отзывы на Glassdoor (со средней оценкой 1,9 из 5), обвиняя снижение качества на последние изменения в способе организации структурирована.
• Своевременность – В последующие годы служба омбудсмена была создана, некоторые потребители, предприятия и комментаторы предположили , что омбудсмен занимает слишком много времени , чтобы посмотреть на некоторые жалобы. В предыдущие годы омбудсмен видел жалобы на некоторые актуальные финансовые вопросы занять больше времени , чтобы решить , чем другие ( в частности, ипотечные одаренность и страхование оплаты защиты (PPI) в связи с большим объемом жалоб , полученных службой. Опубликованном ежегодном обзоре Уполномоченного по правам человека ( 2012/2013) показало 58% все споры были рассортированы в течение шести месяцев – и 43% не- PPI случаев в течение трех месяцев.
• Вопросы относительно их беспристрастности из-за того, каким образом они финансироваться за счет финансовых услуг, и что многие сотрудники работали на финансовых услуг, в основном в качестве поверенных, которые составляют 38% от своих братьев. Хотя служба омбудсмена в настоящее время поддерживает более 49% жалоб в пользу потребителя, были жалобы, что награды являются недостаточными.
• Как решение омбудсмена является заключительным этапом в процессе сервиса, потребители, которые остаются несчастными должны продолжать свою жалобу через суд. (Однако никакой альтернативы не было предложено.)
• Отсутствие пятнадцать-летней остановки: Там нет пятнадцать лет «долго-стоп» правило в правилах с жалобами обработки, сделанные в соответствии с Законом о финансовых услугах и рынках. В своем программном заявлении, опубликованном в январе 2003 года – и после последующих обзоров – Управления по финансовым услугам (FSA) установить, почему нет пятнадцатилетний срок давности в правилах с жалобами обращения, заявив: «Мы не считаем, что в интересы потребителей, чтобы исключить возможность жалоб рассматриваются с вне 15-летний период, который будет применяться в суд дела. И мы не считаем это необходимым, чтобы предотвратить трудности для компаний.»
• Донесения показаны на канале 4 пошли под прикрытием на ФОС и обнаружили целый ряд вопросов. Среди них младший персонал о том , что они гугле случаев ответов, никогда не говорил кредиторам списать долги и общее неправильное обращение дел. Депутаты призвали к национальному расследованию его работы.

Кто может обращаться к финуполномоченному в РФ и сколько это стоит

Дата вступления	Наименования учреждений
01.06.2019	Страховые организации. Вопросы граждан, которые затрагивают ОСАГО, ДСАГО и КАСКО
28.11.2019	Страховые компании по другим видам страховых услуг, кроме обязательных медстраховок
01.01.2020	МФО и МКК
01.01.2021	Банки, кредитные потребительские кооперативы, негосударственные пенсионные фонды и ломбарды

Если срок присоединения еще не наступил, а финансовое учреждение хочет начать работу с омбудсменом самостоятельно, то оно может подать заявку на сотрудничество. На сайте ЦБ РФ опубликован перечень всех компаний, которые уже работают через омбудсмена в обязательном порядке. А на странице финуполномоченного в интернете размещена информация о тех учреждениях, которые присоединились добровольно.

Если возникает спор с финансовой компанией, которая уже сотрудничает с финомбудсменом, то обращение от физического лица состоит из 4-х этапов.

В течение 15 календарных дней компания отвечает по делам, по которым прошло меньше 180 дней. И за 30 дней дает ответ, по тем обязательствам, которым уже больше полугода.

После получения ответа или в том случае, когда компания так его и не дала, можно обращаться к финансовому уполномоченному. У заявителя есть два способа отправки претензии — через электронную заявку на сайте или обычным письмом на почтовый адрес.

В тексте письма гражданину следует указать, наличие или отсутствие ответа от компании и копию претензии. Кроме того приложить скан-версию или ксерокопию договора, квитанций, чеков, заключений экспертов, и другие бумаги, которые помогут понять суть спора.

Если обращение происходит не напрямую от получателя финансовой услуги, а через представителя, то потребуется к пакету документов добавить еще два документа:

1. Бумаги, удостоверяющие право представления интересов истца.
2. Квитанцию об оплате услуг омбудсмена для рассмотрения дела.

Обращение от гражданина должно содержать такие сведения:

• ФИО, дату и место рождения заявителя;
• контакты и адреса физлица;
• наименование и юридический адрес учреждения, на которое подана претензия;
• суть претензии, номер контракта или соглашения и сумма спора;
• данные об отправке компании-ответчику письменной обращения за разрешением спора без вмешательства сторонних лиц и судов;
• сведения об ответе или его отсутствии от финансового учреждения получателю услуги;
• дату составления обращения.

Уполномоченный по финансовым спорам принимает решение заочно, без вызова сторон. Но в некоторых случаях могут быть организованы трехсторонние видео или конференц-встречи в режиме онлайн.

Правозащитник по имущественным вопросам дает ответ по рассмотренному обращению обеим сторонам.

Он поступит сторонам в срок от 15 до 40 рабочих дней:

• 15 дней, если не нужна техэкспертиза;
• 25 дней, если экспертиза проводится;
• 30 дней, когда обращается не получатель услуги, а посредник;
• 40 дней, если обращается посредник и при этом требуется дополнительная техэкспертиза.

Претензия может быть удовлетворена полностью, частично или вовсе отклонена, если уполномоченный посчитает спор несостоятельным. Копия вынесенного решения направляется в финорганизацию и обратившемуся лицу. Решение приобретает силу через 10 рабочих дней со дня подписания омбудсменом.

В том случае, когда с решением финансового уполномоченного не согласна компания, в отношении которой была подана претензия, она также вправе подать заявление в суд. Но ей отводится всего 20 рабочих дней со дня подписания решения омбудсменом.

История

Пост омбудсмена впервые ввели в 1992 году в Германии Союзом немецких банков (VdB). На данный момент ее примеру следует большинство стран мира – Франция, Великобритания, Швеция, Дания, Норвегия, Италия, Польша, Португалия, ЮАР и так далее.

Такой институт в России возник в 2010 году. Инициатор его создания — Ассоциация российских банков (АРБ). 20.09.2010 совет АРБ были утвердил «Положение о финансовом омбудсмене(общественном примирителе на финансовом рынке)» и «Регламент Финансового омбудсмена (общественного примирителя на финансовом рынке)».

Финансовый омбудсмен может разрешать споры, которые возникают меж клиентами и финансовыми организациями, общей суммой менее 300 тысяч рублей. Инициировать к омбудсмену обращение может лишь физическое лицо. Общественный примиритель не способен разбирать спор, находящийся в суде, еще на период рассмотрения спора заявитель должен дело в суд не передавать. До того, как подавать омбудсмену заявления клиент должен в адрес банка направить жалобу, который обязан по существу ответить в течение 30 дней.

Омбудсмен рассматривает лишь письменные жалобы. Рекомендации по составлению жалобы, форма заявления размещаются на официальном сайте АРБ. К заявлению нужно приложить ксерокопии документов, которые подтверждают позицию заявителя (страховки, кредитного договора, переписки с банком по появившемуся спору, квитанций по платежам и так далее), в двух экземплярах.

Рассмотреть споры возможно лишь по отношению к финансовым организациям, официально присоединившимся к институту. Данные организации должны выполнять решения, которые им вынесены и не могут их обжаловать в госсудах. Омбудсмен направляет кредитным организациям, которые не участники системы, лишь предложения и запросы в отношении добровольного контроля спора без использования формальных процедур. Заявитель, в ситуации, когда он не соглашается с решением финансового омбудсмена, может обратиться в суд с аналогичным требованием.

Омбудсмен по итогам рассмотрения спора утверждает примирительное соглашение, которое подписано сторонами, выносит постановление, которое разрешает спор по существу или постановление о том, что разбирательство прекращается. Соглашение можно передать по согласию сторон на утверждение третейскому суду или суду, как мировое соглашение.

Первый финансовый омбудсмен Медведев Павел — экс-депутат Госдумы.

Как подать заявление финомбудсмену РФ

Если возникает спор с финансовой компанией, которая уже сотрудничает с финомбудсменом, то обращение от физического лица состоит из 4-х этапов.

1 этап — обращение к должнику

Гражданин при выявлении факта нарушения своих финансовых прав должен обратиться напрямую в учреждение, к которому есть претензии. В срок от 15 до 30 дней компания обязана дать ответ по письменному запросу заявителя. Направить претензию можно через электронную почту или обычным письмом.

Инструкция оформления заявления омбудсмену через личный кабинет на официальной странице представлена в видео-файле:

https://youtube.com/watch?v=jlLUmVEnMEg

В течение 15 календарных дней компания отвечает по делам, по которым прошло меньше 180 дней. И за 30 дней дает ответ, по тем обязательствам, которым уже больше полугода.

2 этап — заявление омбудсмену

После получения ответа или в том случае, когда компания так его и не дала, можно обращаться к финансовому уполномоченному. У заявителя есть два способа отправки претензии — через электронную заявку на сайте или обычным письмом на почтовый адрес.

В тексте письма гражданину следует указать, наличие или отсутствие ответа от компании и копию претензии. Кроме того приложить скан-версию или ксерокопию договора, квитанций, чеков, заключений экспертов, и другие бумаги, которые помогут понять суть спора.

Если обращение происходит не напрямую от получателя финансовой услуги, а через представителя, то потребуется к пакету документов добавить еще два документа:

1. Бумаги, удостоверяющие право представления интересов истца.
2. Квитанцию об оплате услуг омбудсмена для рассмотрения дела.

Обращение от гражданина должно содержать такие сведения:

• ФИО, дату и место рождения заявителя;
• контакты и адреса физлица;
• наименование и юридический адрес учреждения, на которое подана претензия;
• суть претензии, номер контракта или соглашения и сумма спора;
• данные об отправке компании-ответчику письменной обращения за разрешением спора без вмешательства сторонних лиц и судов;
• сведения об ответе или его отсутствии от финансового учреждения получателю услуги;
• дату составления обращения.

Уполномоченный по финансовым спорам принимает решение заочно, без вызова сторон. Но в некоторых случаях могут быть организованы трехсторонние видео или конференц-встречи в режиме онлайн.

3 этап — вынесение решения

Правозащитник по имущественным вопросам дает ответ по рассмотренному обращению обеим сторонам.

Он поступит сторонам в срок от 15 до 40 рабочих дней:

• 15 дней, если не нужна техэкспертиза;
• 25 дней, если экспертиза проводится;
• 30 дней, когда обращается не получатель услуги, а посредник;
• 40 дней, если обращается посредник и при этом требуется дополнительная техэкспертиза.

Претензия может быть удовлетворена полностью, частично или вовсе отклонена, если уполномоченный посчитает спор несостоятельным. Копия вынесенного решения направляется в финорганизацию и обратившемуся лицу. Решение приобретает силу через 10 рабочих дней со дня подписания омбудсменом.

4 этап — обжалование решения

Если вынесенное правозащитником решение кажется истцу несправедливым, потребитель может обратиться в судебные органы. Написать заявление в суд следует не позже 40 дней от даты подписания решения омбудсмена, и к нему приложить копию вынесенного решения.

В том случае, когда с решением финансового уполномоченного не согласна компания, в отношении которой была подана претензия, она также вправе подать заявление в суд. Но ей отводится всего 20 рабочих дней со дня подписания решения омбудсменом.

Как подать «челобитную» финансовому омбудсмену

По существующим правилам, заявителем должно быть физическое лицо. Но, прежде чем писать омбудсмену, клиент банка обязан вначале направить жалобу в адрес своего банка, с подробным изложением сути своих претензий. Банк обязан в течение месяца (30 дней) дать ответ по существу. Если такой ответ не был получен, или не устроил клиента, можно обращаться «этажом выше», то есть к омбудсмену. Все «адреса-пароли-явки», формы заявлений и другую необходимую информацию можно получить на сайте Ассоциации российских банков. Как разъясняется на сайте, омбудсмен и сотрудники его секретариата рассмотрят заявление, разъяснят заявителю его права и обязанности в связи с предъявляемой претензией и дадут рекомендации о форме разрешения спора.

Рассмотрение споров финансовым омбудсменом является полностью бесплатным, а сам факт обращения к посреднику не отменяет возможности для дальнейшего обращения в суд. В случае, когда спор удалось благополучно разрешить, омбудсмен утверждает примирительное соглашение — документ, подтверждающий, что банк и заемщик остались довольны друг другом, не имеют взаимных претензий и пришли к тем или иным договоренностям по сути спора.

Обращение к финансовому омбудсмену может стать серьезным подспорьем в сложной кредитной ситуации. Иногда достаточно «пригрозить омбудсменом», чтобы банк принял вашу претензию всерьез. Но не стоит рассчитывать исключительно на «вмешательство высших сил»

Хорошая профилактика конфликтов с банком — повышение собственной финансовой грамотности, внимание к условиям кредитного договора и принятие взвешенных решений в отношении займов.

Анастасия Ивелич, редактор-эксперт

Омбудсмен — не волшебник, но может многое

Разумеется, омбудсмен не в состоянии сотворить чудо и полностью избавить заемщика от необходимости выплачивать обременительный кредит. Не станет он защищать и заведомых мошенников. Но зато он может выступить грамотным посредником в уже возникшем споре банка и гражданина, разобрать финансовую претензию, смягчить негативные последствия для обеих сторон с помощью примирительного соглашения. Стоит отметить, что соглашение с кредитором — для некоторых заемщиков единственная возможность избежать суда и конфискации имущества судебными приставами…

Так, за два года работы первого российского финансового омбудсмена было принято несколько тысяч обращений граждан, жалующихся на банки. Более половины жалоб были удовлетворены, значительная часть — удовлетворена частично.

И все это несмотря на то, что омбудсмен — не судья, и, строго говоря, не имеет права ничего требовать от банка. Он может только дать рекомендации по ситуации конкретного спора. Планируется, что принятый закон урегулирует и эту сторону вопроса, определив условия сотрудничества банков с финансовым омбудсменом. За основу может быть взят опыт Армении, где решения омбудсмена обязаны выполнять только те кредитные организации, которые подписали с ним соглашение.

Но «несогласным» придется разбираться с «жалобщиками» в суде, а это всегда гораздо дороже. И есть серьезный риск проигрыша для кредитора (особенно, если у финансовой организации, что называется, «рыльце в пушку»). Некоторые банки решили не дожидаться принятия закона, и «авансом» дали право омбудсмену принимать обязательные для них решения. Многие эксперты финансового рынка отмечают, что это вопрос профессиональной этики: в странах с развитой рыночной экономикой и отстроенной правовой системой игнорировать рекомендации омбудсмена просто неприлично. Ни одна солидная кредитная организация себе такого не позволит.

Что важно учитывать при обращении

До обращения к финомбудсмену обязательно должна быть подана претензия страховщику, на которую последовал или отказ, или молчаливый нейтралитет.

Если претензия отправлена в электронной форме в соответствии со стандартной формой обращения, то ответ от страховщика нужно ждать 15 дней, если в другой форме, то 30 дней. Если речь об обычной письменной претензии, то её можно подать лично в офисе страховщика, получив отметку о принятии, можно отправить курьером или заказным письмом с уведомлением, главное — иметь доказательства, что претензия была отправлена.

После, получив отказ или не дождавшись ответа, можно пытать счастья у финансового омбудсмена. Обратиться к нему можно на сайте самого финансового уполномоченного, через специальную форму в личном кабинете.

К заявлению нужно приложить сканы документов: контракта со страховой, предварительно поданной претензии и всего, что имеет отношение к самому спору. Обращение подаётся, если человек ещё не направил иск в суд.

Также важно обратить внимание на сроки: длительность нарушения прав клиента со стороны страховой компании не должна превышать 180 суток. Кроме того, не должен истечь период исковой давности, который составляет 3 года. 

Если у вас возник спор не со страховщиком, а с другой финансовой организацией, обратиться к омбудсмену можно по той же схеме: написать претензию, получить отказ и обратиться за защитой

Если у вас возник спор не со страховщиком, а с другой финансовой организацией, обратиться к омбудсмену можно по той же схеме: написать претензию, получить отказ и обратиться за защитой.

Принцип работы финансового защитника

Столкнувшись с одной из вышеуказанных проблем и не найдя поддержки у кредитора физическое лицо с целью справедливого решения вопроса может обратиться к финансовому омбудсмену или в его секретариат.

Однако сначала клиенту необходимо попытаться самостоятельно договориться с банком. С этой целью он должен написать жалобу на финансовое учреждение и в течение 30 дней подождать ее рассмотрения.

Если за это время физическое лицо не получит ответ или же он будет не удовлетворительным, тогда уже можно писать заявление на имя финансового омбудсмена.

Скачать шаблон жалобы можно с официального сайта в разделе Документы.

Общественный примиритель принимается за работу только при наличии письменного заявления, устные просьбы и прошения он не выполняет. Кроме заявления физические лица должны подать:

• декларацию;
• согласие финансового учреждения;
• документы, подтверждающие нарушение прав физического лица (кредитные, страховые договора, квитанции об уплате комиссии, выписки со счета и т.п.);
• жалобу на финансовое учреждение.

Все документы стоит направлять в двух экземплярах, один для защитника, а второй для банка. Стоит отметить, что омбудсмен рассматривает письменные декларации, подписанные финансовым учреждением, но только при условии, что подобные действия предусмотрены кредитным или другим договором.

Заявления рассматриваются при условии, что они были поданы в течение 3 дней с того момента, когда гражданин узнал или обязан был узнать о нарушении своих прав.

Примиритель стремится решать конфликтные ситуации в самые короткие сроки, но при этом есть установленные временные рамки на рассмотрение спора между сторонами, которые находятся в:

• Москве и Московском округе – не менее 1 месяца; • других регионах РФ – не менее 3 месяцев; • за пределами России – не менее полугода.

Не все банки принимают решения финансового омбудсмена к исполнению, а только те кто подписал соответствующую декларацию участника, остальные же финансовые учреждения будут только получать рекомендации об урегулировании конфликтной ситуации. Однако выполнять ее или действовать на свое усмотрение уже зависит от решения их руководства.

Схема работы Службы омбудсмена

Финансовые организации присоединяются к системе финансового омбудсмена постепенно. Для совместной работы подписывается декларация на передачу омбудсмену споров с клиентами. После этого компании попадают в Реестр финансовых организаций, обязанных взаимодействовать с финансовым уполномоченным, который ведет Центробанк. его можно на официальном сайте ЦБ РФ. Кроме того, существует перечень, куда организация может попасть добровольно раньше обязательного срока. Для этого она должна подать заявку на сайте финансового уполномоченного. Кстати, размеры взносов в этом случае будут ниже стандартных.

На подготовительном этапе служба финансового омбудсмена финансировалась из бюджета. С началом полноценной деятельности она функционирует за счёт взносов финансовых организаций. Их размер в каждом конкретном случае зависит от количества споров, а также соблюдения договоренностей по исполнению решений.

Например, для страховой компании ставка взносов составляет 30 000 рублей. Если финансовая организация решит спор до обращения к омбудсмену или до вынесения окончательного решения, ее полностью или частично освободят от платы за рассмотрение дела. Для таких случаев предусмотрена система коэффициентов. Если же решение будет вынесено в пользу потребителя, страховщик заплатит уже 45 000 рублей. Отчётность по всем спорам будет обнародоваться и поможет потребителям делать правильный выбор — в пользу добросовестных и клиентоориентированных компаний.

Жалоба финансовому омбудсмену

Кроме того, что пожаловаться на кредит, можно заявить о неправомерных действиях со стороны:

• банка;
• микрокредиторской компании, которая тоже выдает кредиты, но банком не считается;
• страховой компании;
• коллекторской компании (жалобы поступают редко, но если коллекторы действуют незаконно, вполне допустимо обратиться к омбудсмену).

В связи с этим из кредита на несколько тысяч образовалась задолженность размером в несколько десятков тысяч рублей. Жалобам подлежат не только частные кредиты, но и кредиты для бизнеса.

Основное условие – до того, как заявитель будет подавать заявление омбудсмену, ему нужно за месяц направить письмо в банк.

Если ответа не поступило либо он не удовлетворительный, по мнению заявителя, можно обращаться к омбудсмену.

Важно понимать, что значения, как вы попали в банк для взятия кредита, не имеет то, был ли уместен кредитный брокеридж или вы самостоятельно нашли банк. Приложить нужно кредитный договор, страховые договора, всевозможные чеки, которые были уплачены вами на протяжении действия договора (они подтвердят частоту оплаты и ее срок). Приложить нужно кредитный договор, страховые договора, всевозможные чеки, которые были уплачены вами на протяжении действия договора (они подтвердят частоту оплаты и ее срок)

Приложить нужно кредитный договор, страховые договора, всевозможные чеки, которые были уплачены вами на протяжении действия договора (они подтвердят частоту оплаты и ее срок).

Институт финансового омбудсмена охватывает присоединившиеся финансовые учреждения, которые положениями ряда соответствующих документов регулируют их деятельность.

Если организация, которая предоставила кредит гражданину, нарушает его права, омбудсмен может вмешиваться в действия нарушителя.

Если же банк или другое учреждение, выдающее кредит, не входит в юрисдикцию Института финансового омбудсмена, омбудсмен может только пытаться повлиять на решение банка.

Окончательный результат зависит только от банка либо от суда, если заемщик подаст иск и дело будет рассматриваться.

Кстати, омбудсмен в рамках Института финансового омбудсмена может значительно влиять на сделки, которые касаются сумм до 300 000 рублей.

Важно: пока спор рассматривается омбудсменом, заявитель не должен подавать иск в суд. Об этом он подтверждает подписью

Что делает омбудсмен?

Весьма много историй уже заканчивается на данной стадии — когда людям просто объяснят, как им поступить правильно в сложившейся ситуации. В других ситуациях финансовый омбудсмен после подробного анализа проблемы в банк направляет письмо с просьбой рассматривать имеющееся обращение. Представители кредитной организации предоставляют на запрос письменный ответ, который потом перенаправляют клиенту. Решение вопроса может проходить как в заочной, так и очной форме (к примеру, в той ситуации, когда человек не в Москве живет). Результатом работы является утверждение Постановления и Примирительного соглашения (решение о разрешении спора), которое подписано обеими сторонами, или Постановления о том, что прекращено разбирательство спора. Подчеркнем в конце еще раз, что банки, которые присоединились к системе финансового омбудсмена, должны выполнять решения, которые им вынесены. Решения омбудсмена для физических лиц — это не «приговор в последней инстанции», и если есть желание, они могут аналогичную претензию подать в суд на рассмотрение.

В России не будет применяться добавочный налог на вклады, а необходимое предложение Минфина забудется скоро. Данное мнение высказал финансовый омбудсмен Медведев Павел. Так он прокомментировал слова заместителя министра финансов Моисеева Алексея о возможном теоретически введении налогообложения в отношении банковских депозитов.

Совет службы финансового уполномоченного

Совет службы финансового уполномоченного — коллегиальный орган, созданный в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

Совет службы финансового уполномоченного состоит из 15 членов, в число которых в соответствии с законом входят пять представителей Банка России, три представителя Правительства РФ, главный финансовый уполномоченный, представитель экспертного совета службы финансового уполномоченного, один представитель саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих страховые организации, два представителя ассоциаций (союзов) кредитных организаций, два представителя иных саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, члены которых являются финансовыми организациями, обязанными взаимодействовать с финансовым уполномоченным.

В состав Совета службы финансового уполномоченного входят:

1. Швецов Сергей Анатольевич, первый заместитель Председателя Банка России (председатель Совета службы финансового уполномоченного);
2. Воронин Юрий Викторович, главный финансовый уполномоченный;
3. Моисеев Алексей Владимирович, заместитель Министра финансов Российской Федерации;
4. Кашеваров Андрей Борисович, заместитель руководителя ФАС России;
5. Попова Анна Юрьевна, руководитель Роспотребнадзора;
6. Мамута Михаил Валерьевич, руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России;
7. Габуния Филипп Георгиевич, директор Департамента страхового рынка Банка России;
8. Гузнов Алексей Геннадьевич, директор Юридического департамента Банка России;
9. Медведев Василий Викторович, советник первого заместителя Председателя Банка России;
10. Юргенс Игорь Юрьевич, президент Всероссийского союза страховщиков;
11. Лунтовский Георгий Иванович, президент Ассоциации банков России;
12. Тосунян Гарегин Ашотович, президент Ассоциации российских банков;
13. Сафонов Александр Львович, проректор по развитию Образовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений»;
14. Угрюмов Константин Семенович, президент Саморегулируемой организации Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов;
15. Миловидов Владимир Дмитриевич, заведующий кафедрой международных финансов Московского государственного института международных отношений МИД России.

Процедура выдвижения в Совет службы финансового уполномоченного представителей организаций в сфере финансового рынка и ассоциаций кредитных организаций установлена Указанием Банка России от 25.12.2018 № 5038-У «О процедуре выдвижения в Совет Службы финансового уполномоченного представителей саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также ассоциаций (союзов) кредитных организаций, указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»

Кто такой финансовый омбудсмен

Понятие омбудсмена прочно вошло в терминологию россиян не с самим появлением такой должности в РФ в 1994 году, а с широкой популяризацией деятельности правозащитников в начале двухтысячных. В мировой практике представители этой профессии впервые появились в Швеции в начале 19 века, а массовое распространение получили по всему миру в начале 21 века. Больше 100 стран ввели институт омбудсменов на государственном уровне.

В Российской Федерации несколько защитников по правам:

• человека с 1994 года;
• ребенка с 2009 года;
• предпринимателей с 2012 года;
• студентов с 2013 года.

Должность финансового омбудсмена появилась в России с июня 2018 года. В его обязанности входит помощь в досудебном разрешении денежных споров между гражданами и финансовыми институтами. С сентября 2018 года на эту должность назначили Юрия Воронина. До этого он занимал посты руководителя Счетной палаты ЦБ, а затем советника главы Центробанка. Выполнять возложенные обязанности Воронин будет в течение 5 лет.

Кто такой финансовый управляющий или омбудсмен?

Финансовый омбудсмен — это шведское понятие, которое переводится, как «регулятор». Финансовым омбудсменом является человек, который защищает интересы клиентов финорганизаций, столкнувшихся с определенными проблемами, конфликтами, несправедливостью действий сотрудников и руководства.

Деятельность финансового омбудсмена в России регулирует ФЗ-No123 «Об уполномоченном по правам потребителей финуслуг», который был принят в июле 2018 года. Вступит закон в силу в несколько поочередных этапов.

Так, с июня 2019 года закон коснется сферы автострахования ОСАГО. Клиенты смогут подавать жалобу на страховщика уже с 1 июня следующего года. С 28 ноября того же года нововведение коснется любых других типов страховки (кредитного страхования, страхования жизни, здоровья, потери работы и т.п.).

В январе 2020 года закон заработает для клиентов микрофинансового рынка, а с января 2021 года — для клиентов банка.

Финансовый управляющий будет рассматривать спорные ситуации на сумму до 500 т.р. Споры на более крупные суммы не в его компетенции.

Также финансовый управляющий не сможет рассмотреть спорную ситуацию по делу, которое находится на производстве в суде. Обращаясь к омбудсмену, физлицо также соглашается, что до конца разрешения спора он не должен обращаться в суд по этому делу.

Если спорная ситуация возникла больше 3 лет назад, финансовый омбудсмен тоже не сможет ее рассмотреть.

Омбудсмен по финансам вроде есть — но его как бы нет…

Немного истории. Загадочное слово «омбудсмен» скандинавского происхождения, в переводе означает «представитель». Впервые подобная должность была учреждена риксдагом Швеции в 1809 году, после принятия Конституции. Парламентский омбудсмен следил за соблюдением законных интересов и прав граждан страны при взаимодействии с органами исполнительной власти (министерствами и ведомствами).

Долгое время эта «революционная» идея контроля за власть имущими не находила поддержки в других странах. Но в 1919 году омбудсмен появился в Финляндии. Соседи — Дания и Норвегия — последовали примеру шведов лишь в начале 50-х годов. А затем началась цепная реакция. В настоящее время омбудсмены действуют в 100 странах; в сферу их надзора попадают не только финансово-экономические вопросы, но и основные права человека, различная социальная проблематика. Правда, первый финансовый омбудсмен, защищающий интересы граждан при общении с банками, появился в Германии в 1992 году — можно сказать, совсем недавно. 

Общественный примиритель на финансовом рынке (финансовый омбудсмен) – орган внесудебного рассмотрения споров, возникающих между финансовыми организациями и их клиентами – физическими лицами. 

По количеству омбудсменов Россия в определенном смысле «впереди планеты» всей: у нас есть уполномоченные по правам человека, по правам ребенка и по правам предпринимателей. Все это государственные служащие, назначаемые президентом страны и Госдумой. А вот финансового омбудсмена… как бы нет в природе, поскольку официально такая должность не учреждена.

Но тут вступает в действие классический парадокс отечественной действительности: если чего-то нет «по документам» — это не означает, что такого явления нет на практике. С идеей создать в России институт «уполномоченного по финансовым вопросам» в 2009 году выступил Всемирный банк. Идею подхватила Ассоциация российских банков, поскольку к тому моменту, после кризиса и своего рода «кредитного коллапса», стало ясно, что тема назрела. 20 сентября 2010 года совет АРБ утвердил «Положение об Общественном примирителе на финансовом рынке (финансовом омбудсмене)» и «Регламент Общественного примирителя на финансовом рынке (финансового омбудсмена)». «Кредиты.ру» отмечают, что вплоть до настоящего времени это единственные документы, описывающие деятельность финансового омбудсмена и порядок его взаимодействия с гражданами.

Занять пост первого российского финансового омбудсмена на добровольных началах согласился Павел Медведев, бывший в то время депутатом Госдумы. Но после недавнего перехода Медведева в Центробанк, обязанности омбудсмена исполняет президент АРБ Гарегин Тосунян.

Существующий правовой пробел будет ликвидирован в ближайшее время. В сентябре Минфин должен закончить подготовку законопроекта, который окончательно определит сферу деятельности финансового омбудсмена и границы его полномочий. Предполагается, что финансовый омбудсмен будет заниматься досудебным разрешением споров на рынке банковских и страховых услуг, а также на рынке ценных бумаг. Закон о финансовом омбудсмене может быть принят еще до конца 2012 года.