Статья 171.1 ук рф. производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством российской федерации

Документы для реализации

Документы, необходимые для законной реализации алкоголя, указаны в ст. 10.2. Закона:

• накладная + справка к ней (форма утверждена Постановлением № 864 от 31 дек. 2005 года “О справке…”);
• справка, которая прилагается к таможенной декларации (форма утверждена Постановлением № 872 от 31 дек. 2005 “О справке…”);
• уведомление (если алкоголь крепостью свыше 25 %) (формы представлены в Приложении 2, 3 и 4 Приказа Росалкогольрегулирования № 42 от 6 мар. 2012 “Об утверждении…”);
• копия извещения, свидетельствующая об уплате аванс. платежа акциза с пометкой налогового органа (форма согласно Прил. 1 к Приказу Налоговой от 14 июн. 2012 № ММВ-7-3/).

Куда жаловаться на продавца

В полицию: для этого необходимо написать заявление лично или при помощи электронного или обычного письма. Схожим вариантом станет обращение к участковому, который должен будет проверить торговую точку. Если никаких действий полиция не предпринимает, можно написать жалобу в вышестоящую инстанцию – в прокуратуру.
В Роспотребнадзор: сделать это можно, если алкоголь продают без лицензии. Оставить обращение можно на официальном сайте в разделе «Обращения граждан». Проверка займет до месяца, после чего будет дан ответ. Но заявителю может быть отказано, если он дал неверные контакты нарушителя или не указал свой адрес.
В местную администрацию; это также можно сделать, если речь идет о самогонке и ее продаже.
Некоторые интернет-порталы: например, «Сердитый гражданин»
Это поможет обратить внимание на проблему и решить ее

Важно помнить, что каждый ресурс имеет свои правила: например, на портале «Сердитый гражданин» требуется сперва постараться решить проблему мирным путем и написать заявление магазину
Если в течение 10 дней ситуация не поменяется, жалобу можно выложить на сайте.

Примите к сведению: желательно приложить к любому заявлению доказательства нарушения (например, чек, доказывающий торговлю в ночное время или фото нелицензионного товара): так специалистам будет проще работать.

Реализация контрафактного алкоголя без лицензии, а также в ночное время – это нарушение закона, которое наказывается штрафами и даже тюрьмой. Но, к сожалению, в России, особенно в небольших или отдаленных городах, эти проблемы по-прежнему актуальны, несмотря на ужесточение ответственности.

Смотрите видео, в котором разъясняются актуальные меры наказания за незаконную торговлю алкоголем:https://www.youtube.com/embed/XoRm5Dnk1SM

О прилегающих территориях

Что касается прилегающих территорий, к ним относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1425. Прилегающая территория включает в себя:

• обособленную территорию (ограниченную, допустим, забором) (если таковая имеется);
• дополнительную территорию (примыкающую к границам обособленной территории либо непосредственно к зданию (строению, сооружению), в котором расположена детская, образовательная или медицинская организация либо объект спорта). В свою очередь, дополнительная территория определяется:
• от входа для посетителей на обособленную территорию до входа для посетителей в стационарный торговый объект (при наличии обособленной территории);
• от входа для посетителей в здание (строение, сооружение) до входа для посетителей в стационарный торговый объект (при отсутствии обособленной территории).

Примеров из арбитражной практики, когда организациями был нарушен запрет на продажу алкогольной продукции на прилегающих к соответствующим объектам территориях, более чем достаточно. Приведем некоторые из них.

Постановление АС СЗО от 24.02.2015 №Ф07-1280/2014 по делу №А56-42061/2013, в передаче которого в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 20.05.2015 № 307-КГ15-5606. От объекта, используемого медицинской организацией, до входа в помещение, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, расстояние составляет 19 м, что свидетельствует о неустранении обществом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в установленный срок.

Постановление АС СЗО от 19.02.2015 №Ф07-405/2014. Судьи подчеркнули, что законодателем не разграничивается, является ли вход в образовательное учреждение действующим и предусматривающим проход посетителей либо используемым исключительно для технических целей. Поэтому дополнительная территория к объекту определяется исходя из мест расположения всех имеющихся входов, независимо от их назначения (центральный или технический вход).

Есть также дела, решенные в пользу продавцов алкогольной продукции.

Постановление АС СЗО от 29.09.2014 по делу №А56-78195/2013. Поскольку между входом для посетителей на обособленную территорию детского сада и входом в магазин имеется непреодолимое препятствие в виде проезжей части, расстояние до границы территории, прилегающей к детскому саду, должно измеряться по пешеходному маршруту. В данном случае требования постановления администрации, определяющие границу прилегающей к детскому саду территории по радиусу, при расчете указанного расстояния неприменимы.

Постановление АС ВВО от 09.09.2014 по делу №А82-16104/2013. По результатам проверки департамент (ответчик) отказал в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, поскольку счел, что магазин (отдел) и закусочная, принадлежащие обществу, расположены на территории, прилегающей к образовательной организации. Судьи же установили, что схема прилегающей территории, которой руководствовался департамент в ходе проверки, содержит ошибочные сведения в части указания входа в образовательное учреждение. В связи с этим ответчик надлежащим образом не выполнил возложенную на него, как на лицензирующий орган, обязанность по установлению соответствия лицензиата и представленных им сведений в том числе требованиям ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, ограничившись лишь изучением схемы прилегающей территории. Следовательно, департамент не имел оснований для принятия обжалуемого решения, поскольку отказ в продлении срока действия лицензии на основании допущенной в схеме прилегающей территории неточности нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности.

Постановление ФАС ВВО от 26.06.2014 по делу №А29-9640/2013. Установление границ прилегающей территории в отношении входа на территорию детского сада, не используемого для входа посетителей (условно – вход № 3), не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества. Указанный вход предназначен для въезда транспорта, калитка для входа и выхода граждан отсутствует, ворота, как правило, закрыты на замок, то есть постоянно не используются.

Штраф за продажу алкоголя в ночное время

• В Москве – с 22:00 до 10:00.
• В Московской области – с 21:00 до 11:00.
• В Санкт-Петербурге – с 22:00 до 11:00.
• В Якутии – с 20:00 до 14:00.
• В Саратове – с 22:00 до 10:00 и т. д.

Кроме того, до 2013 года пиво относилось к слабоалкогольному продукту, и запрет на него не осуществлялся. Сегодня, правительственным решением пиво относиться к спиртосодержащему напитку, благодаря чему оно также запрещается для сбыта в ночные часы.

Финансовые взыскания, за сбыт горячительного товара в ночные часы накладываются:

1. Продавцу, отпустившему алкоголь ночью – от 2000 до 4000 рублей.
2. Лицу, занимающему должность – до 40 000 рублей.
3. Торговому учреждению, торгующему алкоголем – до 400 000 рублей.

Закон о сбыте алкогольного товара не относится к таким заведениям, как: рестораны; пабы; кафе.

Причем данные торговые заведения должны иметь лицензию на реализацию спиртосодержащего товара.

• Для физлиц – от 3000 до 5000 рублей.
• Для юр. лиц – от 400 000 до 1 000 000 рублей.

Санкции за нарушения правил

Выше мы выяснили, может ли индивидуальный предприниматель заниматься оптовой торговлей алкоголем. К сожалению для него, нет. Равно как и розничной продажей спиртного, кроме пива и подобных напитков. Исключение сделано только для ИП, производящих вина из собственного винограда. Теперь разберемся, что же грозит предпринимателям за нарушение этих и других правил в сфере торговли алкогольными напитками.

Если ИП будет продавать в розницу запрещенные для него виды спиртного, его оштрафуют по части 2 статьи 14.17.1 КоАП. Штраф составит 100-200 тыс. рублей плюс конфискация всей продукции. Если в период действия административного наказания предприниматель попадется на продаже алкоголя повторно, он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 171.4 УК РФ.

Она предусматривает разные виды наказания:

• штраф 50-80 тыс. рублей;
• штраф в размере зарплаты либо иного дохода за 3-6 месяцев;
• исправительные работы на срок до года.

С 1 июля 2017 года в России запрещена реализация алкоголя, в том числе пива, в полиэтиленовой таре объемом более полутора литров. За нарушение этого правила ИП может получить штраф 100-200 тыс. рублей с конфискацией партии (часть 2 статьи 14.16 КоАП).

За нарушение правил продажи разрешенного алкоголя ИП будет оштрафован по части 3 статьи 14.16 КоАП на сумму 20-40 тыс. рублей с конфискацией продукции. Подразумеваются правила, установленные в статье 16 закона 171-ФЗ. Например, продажа алкоголя не разрешена в зданиях образовательных организаций, в спортивных сооружениях, на оптовых и розничных рынках, в общественном транспорте, на вокзалах, в аэропортах, на некоторых других объектах и прилегающих к ним территориях.

Если продавать алкоголь без сопроводительных документов, которые удостоверяют его легальность, штраф будет наложен по части 2 статьи 14.16 КоАП. Для ИП он составит 10-15 тыс. рублей. Продукция тоже будет конфискована.

За реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу штраф для предпринимателя составит 100-200 тыс. рублей. При неоднократном нарушении могут привлечь по статье 151.1 Уголовного кодекса РФ.

Отдельные санкции предусмотрены за розничную торговлю индивидуальным предпринимателем пивом и иным разрешенным алкоголем без кассового аппарата (статья 14.5 КоАП). За это грозит штраф в сумме от четверти до половины выручки, но не менее 10 тыс. рублей. Если правонарушение повторится, а выручка превысит 1 млн рублей, деятельность ИП могут приостановить на срок до 90 дней.

Лицензируется не только производство и продажа, но и хранение алкогольной продукции. Поэтому если на складе ИП проверяющие найдут партию крепких спиртных напитков, он может быть привлечен по части 3 статьи 14.17 КоАП. Это следует из Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 6 декабря 2017 года. Штраф по указанной статье может составить от 500 тыс. до 1 млн рублей.

Как видно, штрафы за нарушение правил реализации спиртного для предпринимателя весьма серьезные. Так что вести деятельность в соответствии с законом не только правильно, но еще и выгодно. Для работы в сфере оптовой или розничной продажи спиртного следует зарегистрировать ООО и получить соответствующую лицензию. И тогда торговля алкогольными напитками будет легальным бизнесом.

Несение уголовной ответственности

УК РФ включает в себя 2 статьи, которые касаются запрета на изготовление и реализацию алкоголя.

Статья 171.3.: согласно ей наказанию подлежит ряд действий по распространению спиртосодержащей продукции без специальной лицензии.

• Изготовление;
• Закупка (включая импорт);
• Хранение;
• Поставка (включая экспорт);
• Перемещение;
• Розничная торговля.

За подобные правонарушения предусмотрены следующие меры наказания:

• в случае, если при отсутствии разрешения на производство и реализацию алкогольных напитков, оно проводились организованной группировкой или в особо крупном размере, превышающем 1 млн. руб., то наказание назначается по ч.2 ст.171.3;
• Минимальное наказание по 2 ч. предполагает штраф в размере 3 миллионов, а максимальное – 5 лет лишения свободы.

Статья 171.4: включает в себя меру ответственности, согласно Кодексу административных правонарушений за продажу алкоголя в розницу гражданами, которые уже были осуждены в прошлом за подобное нарушение, и со времени вынесения решении о взыскания штрафа прошло менее 1 года.

По данной статье могут быть привлечены к административной ответственности:

• физические лица, занимающиеся продажей алкоголя в розницу, включая и алкогольную продукцию собственного производства;
• частные предприниматели, осуществляющие продажу спиртного без регистрации юридического лица и без получения специальной лицензии.

За подобные правонарушения предусмотрены следующие меры наказания:

• Штраф от 2 до 3 млн. рублей;
• Принудительные работы до 3 лет;
• Лишение свободы и на такой же срок наложением запрета на занятие некоторыми видами деятельности и замещение определённых постов.

Штраф, предусмотренный законодательством за продажу алкоголя несовершеннолетним лицам составляет:

• для физических лиц от – 30-50 тыс. руб.;
• для должностных лиц – 100-200 тыс. руб.;
• для коммерческих организаций – 300-500 тыс. руб.

Все лица, которым вынесено была административная мера наказания, согласно пункту 4. ст. 171 предписывает такие меры наказания:

• денежный штраф суммой до 80 ты руб.;
• исправительные работы сроком до 1 года.

Вынесение меры наказания, согласно КоАП предусматривается одновременно в нескольких статьях. Все они касаются привлечения к ответственности за реализацию алкогольной продукции.

По части 2 статьи 14 под пунктом 16 Кодекса об Административных правонарушениях за незаконный оборот алкогольной продукции, за исключением продажи спиртосодержащих напитков рознично в отсутствии соответствующих документов, подтверждающих разрешённое законодательством производство и продажу такой продукции.

Предусмотренной данной статьёй мерой наказания выступает штраф:

• для должностных лиц он составляет от 10 до 15 тыс. руб.;
• для организаций – от 200-300 тыс. руб.

В виде вынесения дополнительной меры наказания выступает изъятие всей алкогольной продукции без соответствующих документов.

1. По статье 14 пункта 17 Кодекса об Административных правонарушениях выносится мера наказания для зарегистрированных юридических лиц, уличённом в незаконной реализации алкогольной продукции и его производстве без соответствующего документа, подтверждающего лицензию на такой оборот.

В таком случае грозящий штраф предприятию, уличённого в незаконном обороте алкогольной продукции составляет от 200 до 300 тыс. руб. с последующим изъятием не только всей готовой продукции, но и сырья.

1. Статья 14 пункт 18 предусматривает наказание для лиц, пользующихся в изготовлении алкогольной продукции этанол, источником которого послужило не натуральное сырьё.

При этом мера вынесения наказания по данной статье аналогична части 2 статьи 14, пункта 16.

Какие штрафы за торговлю алкоголем выделяет законодательство РФ

Несколько лет назад правительство России начало ужесточать меры наказания за нелегальную реализацию алкогольной продукции и продажу спиртосодержащих напитков в неположенных местах, в определённое время и дни, а также за пропаганду алкоголя среди лиц, не достигших полных 18 лет.

В соответствии с ФЗ № 171 от 1995 года 22 ноября, спиртная продукция находится под запретом при продаже:

• несовершеннолетним;
• в ночное время (для каждого района страны действуют определённые временные рамки, установленные местным региональным законодательством);
• без наличия соответствующего разрешения и подключения к ЕГАИС;
• в запрещённых публичных местах;
• без регистрации лица, занимающегося коммерческой деятельностью, в качестве ИП или ООО.

Штраф за торговлю алкоголем без лицензии

В соответствии с 18 статьёй ФЗ № 171, лица, занимающиеся реализацией алкогольной продукции, обязательно должны иметь соответствующую лицензию на осуществление данного вида коммерческой деятельности.

В противном случае ответственность устанавливается 3 частью 14.17 статьи КоАП РФ. Сумма взыскания для юридических лиц составляет от 200 тысяч до 300 тысяч рублей. Также законом допускается конфискация нелегальной продукции, оборудования, сырья и прочих материалов, имеющих отношение к данному правонарушению.

Для реализации алкоголя требуется иметь на руках следующие важные документы, в соответствии с 10.2 статьёй ФЗ № 171:

• накладную на товар;
• справку к таможенной декларации для импортной продукции;
• лицензию на право торговать алкоголем;
• справку к товарной накладной;
• извещение об оплате акциза или освобождении от подобной необходимости;
• различные договоры, имеющие отношение к торговле спиртными напитками.

Штраф за продажу алкоголя после 22 часов

Официально реализация спиртосодержащей продукции запрещена в период с 23:00 до 8:00. Однако законодательство РФ дозволяет отдельным регионам самостоятельно устанавливать временные рамки для ограничения продажи алкоголя.

Кроме этого, существуют отдельные праздничные дни, в которые реализация спиртных напитков абсолютна недопустима в течение суток (к примеру, 9 мая).

Ниже представлено несколько примеров установленного периода на запрет реализации спиртосодержащей продукции в определённых областях:

• город Москва – с 23:00 до 8:00;
• Петербург – с 22:00 до 11:00;
• Московская область – с 21:00 до 11:00;
• Якутия – с 20:00 до 14:00;
• Саратов – с 22:00 до 10:00;
• и т. д.

Исключением из общего правила являются магазины, занимающиеся беспошлинной торговлей, а также организации и предприниматели, относящиеся к учреждениям, оказывающим услуги по общественному питанию, то есть рестораны, бары, кафетерии и т. д.

К спиртным относятся напитки с содержанием от 0,5% этилового спирта (к примеру, сидр, вино, водка, медовуха, ликёр, пиво и прочая продукция).

При нарушении запрета на продажу спиртного в ночное время,в соответствии с 3 частью 14.16 статьи КоАП РФ, предусмотрено назначение административного штрафа за торговлю алкоголем ИП или организациями в размере:

• от 50 тысяч до 100 тысяч рублей в отношении предприятий;
• от 5 тысяч до 10 тысяч рублей в отношении должностного лица.

Кроме этого, правоохранительные органы вправе конфисковать алкогольную продукцию, если это необходимо.

Какой штраф за продажу алкоголя лицам до 18 лет предусмотрен по закону?

На основании 16 статьи ФЗ № 171, продавец имеет полное право потребовать у гражданина удостоверение личности, если у него возникли сомнения насчёт совершеннолетнего возраста покупателя. Продажа алкоголя лицу, не достигшему 18 лет, категорически не допускается законом.

Вид ответственности зависит от того, как часто предприниматель продавал спиртосодержащие напитки несовершеннолетним. Административная назначается при розничной торговле за однократную продажу алкоголя и карается штрафным взысканием, в соответствии с 2.1 частью 14.16 статьи КоАП РФ:

• от 30 тысяч до 50 тысяч рублей в отношении граждан;
• от 300тысяч до 500 тысяч рублей – предприятия;
• от 100тысяч до 200 тысяч рублей – должностного лица.

За неоднократную продажу спиртосодержащих напитков несовершеннолетним лицам (иными словами, за повторное совершение аналогичного нарушения) установлена уголовная ответственность и одно из следующих наказаний, согласно 151.1 статье УК РФ:

• штрафная санкция, размер которой составляет сумму заработных плат или прочего дохода, полученных за 3–6 месяцев;
• штрафное взыскание от 50 тысяч до 80 тысяч рублей;
• исправительные работы на период до 12 месяцев включительно (при этом в отдельных случаях нарушителю запрещается занимать определённые должности или осуществлять конкретную деятельность вплоть до 3 лет).

Продажа алкоголя в общественных местах

Торговля алкоголем в общественных местах также регулируется 171-ФЗ. В п. 2 статьи 16 перечислены объекты и территории, где запрещена продажа спиртного.

Запрещена продажа

К ним относятся:

• помещения и территории образовательных учреждений;
• помещения и территории медицинских учреждений;
• организации, осуществляющие деятельность в области культуры;
• все виды общественного транспорта и прилегающая инфраструктура (вокзалы, станции метрополитена, остановки, платформы);
• автозаправки;
• объекты и территории военного назначения;
• рынки и нестационарные торговые объекты;
• стадионы;
• места, расположенные рядом с источниками повышенной опасности.

Кроме того, в процессе согласования массовых мероприятий (митингов, собраний, демонстраций) власти могут запретить продажу спиртного там, где ожидается массовое скопление людей, и на прилегающих территориях.

Административное наказание за торговлю спиртным в неположенных местах:

• для должностных лиц – от 20 000 до 40 000;
• для юрлиц – от 100 000 до 300 000 рублей.

Статья 171 УК РФ

Продажа алкоголя без лицензии — нарушение закона

Данная статья предусматривает преследование за незаконное предпринимательство. Именно здесь говорится, что нельзя вести свою деятельность без приобретения лицензии, если она предусмотрена законом. Поскольку подобные действия наносят ущерб гражданам, приводят к получению большой прибыли, виновные подлежат следующим типам наказания:

• штрафы (до 300 000 рублей, если наказывают группу лиц – до 500 000 рублей);
• обязательные работы (объем до 480 часов, когда нарушение велось группой – до 5 лет);
• арест (до полугода, при отягчающих обстоятельствах – до 5 лет).

Даже если просто купить пару бутылок алкоголя, чтобы потом продать для получения выгоды, это тоже будет считаться нарушением закона. Так что избежать наказания практически невозможно. Проще купить лицензию и не нарушать закон. Надо учитывать, что многие коммерческие предприятия находятся во владении не одного человека, а группы акционеров, собственников. А в законе отдельной строкой оговаривается более суровое наказание для тех лиц, которые совершают противоправные действия группой.

Также серьезное наказание предусмотрено для всех, кто сам занимается изготовлением алкоголя на продажу. Это категорически запрещено. Разумеется, в настоящее время можно гнать самогон, ставить наливки и настойки, делать домашнее вино. Но только в том случае, если все это выпивается дружеской компанией самостоятельно.

Если же произведенный алкоголь решено продать, то надо быть готовым к наказанию, к огромным штрафам. Ведь это будет точно такое же незаконное предпринимательство, заключающееся в получении прибыли без уплаты налогов, покупки лицензии на данный вид деятельности, оформления прочих документов. А налог даже при желании оплатить будет невозможно. Ведь проданная продукция не будет никак оформляться. Поэтому к санкциям по статье 171 УК, добавится неприятное наказание за уклонение от налогов.

Заявление в Прокуратуру

Несмотря на тот факт, что каждое заявление, направляемое в органы Прокуратуры, имеет свои индивидуальные особенности, все же к документу предъявляется ряд общих требований, основанных на ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Применимо к каждому обращению в документе обязательно нужно предусмотреть следующие данные:

• полное наименование органа Прокуратуры на территории, куда передается составленная жалоба;
• персональные сведения о жалобщике (его ФИО, адресная информация, контакт);
• в чем заключается суть предъявляемых претензий (описывается ситуация в целом);
• список предъявляемых требований;
• дата, когда составляется жалоба;
• прилагаемый к жалобе перечень документов.

Есть несколько возможных способов передачи заявления в органы Прокуратуры:

• персональный (с помощью канцелярии службы или же непосредственно прокурору во время приема);
• почтовый (с помощью заказного письма с приложением к нему уведомления и описи вложения документов);
• спец. ящик «Для обращений и заявлений» – такой имеется во всех территориальных отделах прокуратуры.

После подачи документа в Прокуратуру одним из вышеперечисленных способов на протяжении установленного срока его рассматривают – как правило, дается 15 дней.

Срок подлежит увеличению, если на рассмотрение заявления требуется дополнительное время (для более тщательного изучения и проверки). Срок увеличивается двое.

По факту рассмотрения заявления сотрудник Прокуратуры решает – удовлетворять требования заявителя или же отказать ему, обосновав ту или иную позицию.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в прокуратуру на незаконную торговлю алкоголем: